O Professor Eduardo inicia sua palestra mostrando que ativismo judicial decorre do protagonismo institucional e político do poder judiciário nas democracias contemporâneas, fenômeno chamado de judicialização, e tem por insumo doutrinário o neoconstitucionalismo, assim denominado o movimento de transformações metodológicas, teóricas e ideológicas ocorridas no âmbito do Direito Constitucional, no período posterior à 2ª Guerra.
Ensina ainda que o neoconstitucionalismo trabalha com o reconhecimento da força normativa da Constituição e a possibilidade de aplicação direta das normas constitucionais para resolver conflitos. O ativismo judicial é revelador também do momento de crise do princípio das separações dos poderes, com repercussão direta na matéria tributária.
Por fim, acrescenta que o ativismo judicial em matéria tributária deve ser balizado pelo princípio da legalidade e pelo princípio da não-surpresa, que deve atuar como instrumento constitucional de limitação ao papel de legislador positivo do juiz.
